18/10/2011
Fonction publique et gratuité des concours
J'avais déjà évoqué le problème des "frais d'inscription" aux concours de la fonction publique, notamment ceux de la territoriale.
L'accès à la fonction publique se fait donc par concours, justement par souci d'équité. Pour limiter les recrutements de complaisance au profit de recrutements basés sur les compétences et connaissances.
Quand on connaît un peu la territoriale, on sait que le principe est souvent bafoué.
Cet accès équitable se veut aussi et évidemment gratuit.
Sauf que petit à petit les Centres de Gestion (CDG) organisateurs de concours réclamaient aux candidats, timbres et enveloppes, au titre de "frais" de traitement des dossiers (pour acheminer convocations et résultats par exemple). Un peu comme les concours de l'Education Nationale qui en revanche fournit les enveloppes.
Des timbres et enveloppes, certains sont passés à la demande plus radicale, d'un chèque, à l'ordre du bien-aimé TP. Non, pas le très-mignon Tony Parker mais le moins mignon Trésor Public, voyons !
Chèques dont les montants vont de 6 à 12 € en moyenne selon les CDG d'après mes constatations. A croire qu'instruire un dossier d'une douzaine de pages n'a pas le même coût partout en France…
Bon, déjà y'a matière à polémiquer, parce que les candidats souvent s'inscrivent dans plusieurs Centres de Gestion pour pouvoir ensuite décider selon nombre d'inscrits et nombre de postes ouverts, où ils iront composer.
Et aussi parce que si au dernier moment un CDG venait à devoir décaler les épreuves, en principe organisées le même jour par tous les centres, cela permet alors de se présenter 2 fois. Voir 3 pourquoi pas. Et de multiplier ainsi nos probabilités de réussite. Un peu l'idée quand on cherche un taf.
Et bien nous venons de franchir une étape supplémentaire. Je viens de découvrir une autre forme de racket, de financement des collectivités. Grand merci au principe de libre administration des collectivités...
Voilà maintenant un CDG (au moins un), qui demande non seulement un chèque de 10 € pour les frais de traitement de l'inscription. Mais aussi un chèque de caution ! Oui, comme pour retenir un mobilhome au camping ou pour louer une décolleuse à papier peint.
Chèque de caution de… 50 € qui sera restitué au candidat lors des épreuves. Lequel candidat s'il est absent, devra se justifier (médicalement par exemple) et dans des délais, comme un collégien qui fait sauter une interro.
Je conçois que les concours soient complexes à organiser. Et onéreux. Que sur une moyenne de 3 000 inscrits par CDG, on arrive à peine à 2 000 présents tandis que les salles sont prévues pour 3 000, les sujets aussi, de même que le nombre de surveillants.
Je conçois donc que tout ceci a un coût. Mais ce système à mes yeux bafoue totalement le principe d'accès équitable à la fonction publique.
Si la mesure se généralise, et ne doutons pas que ce CDG fera des émules, nous devrons donc nous cantonner à une seule inscription, voir même à un seul concours et limiter ainsi nos possibilités. Ceux déjà en poste, qui concourent en voie interne, sont moins impactés évidemment par cette mesure. Ceux à la recherche d'un emploi ou en situation précaire à nouveau seront les plus touchés.
Au pire, pourquoi ne pas légiférer et instituer un droit d'examen qui serait homogène pour tous, pour tous les concours et toutes les fonctions publiques. Je pense que les candidats le comprendraient mieux que le système actuel qui fait que selon que vous vous inscrivez ici ou là, vous n'avez pas la même valeur.
Notons que j'ai fait ma curieuse et suis allée à la recherche aux infos. Le Président du Centre de Gestion en question qui est donc un élu, était précédemment sous étiquette DVD (Divers Droite) et maintenant UMP. Pourquoi ne suis-je même pas étonnée. Cela dit, quand l'idée se sera propagée, la gauche pourrait bien être tentée de croquer aussi de cette pomme là.
08:52 Publié dans Fonction publique et concours | Lien permanent | Commentaires (9) | Tags : concours administratif, concours fonction publique, frais de dossier
Commentaires
eh oui ! voilà ce qui arrive avec des candidats consommateurs et inconséquents... la mmoindre location de salle c'est 20 000 € et la voir a moitié vide c'est vraiment rageant surtout que c'est de l'argent public qui est ainsi dépensés non pardon gaspillé... les candidats sérieux n'ont rien à craindre d'une telle démarche et pour les autres tant mieux si cela les fait réfléchir...
Écrit par : laul69 | 10/11/2011
Bonjour laul69,
Je comprends ton com', mais tu remarqueras aussi sur mon billet que sur le fond je comprends aussi le principe de ces frais là.
Juste que le principe d'égalité peut être remis en question du fait des disparités de coûts, variables selon les CDG/CIG.
La caution, c'est la cerise sur le gâteau qui montre toutes les non-limites du principe de libre administration. Et qui infantilise le candidat.
Alors si vraiment l'on doit s'acquitter d'une taxe -c'est très à la mode- que ce soit la même pour tous.
Je suis une candidate sérieuse, et je fréquente (malheureusement) depuis assez longtemps le milieu des concours pour en avoir côtoyé pas mal de candidats sérieux.
Sauf qu'avec la baisse du nombre de concours, la chute du nombre de postes et le nombre croissant de candidats on procède à de la multi-inscription (2 ou 3 CDG en moyenne) tout bêtement pour ensuite choisir notre centre en fonction des ratios.
Les candidats ne sont pas tous des touristes hein...
Écrit par : L. | 10/11/2011
C'est bien ce que je disais : quand on est inscrit à 3 endroits différents cela veut bien dire qu'il y aura deux chaises vides et donc je suis pour qu'on fasse payer cela aux candidats car c'est une dépense inutile d'argent public....
Écrit par : Laul69 | 14/11/2011
Je maintiens que c'est une rupture du principe d'égalité et que quand on s'inscrit à plusieurs endroits, c'est avant tout dans l'espoir infinitésimal que peut-être on puisse passer le concours deux fois. D'ailleurs on paie déjà les frais de traitement.
Donc je reste sur ma position comme quoi si ça doit perdurer il faut un traitement homogène, TOUTES fonctions publiques confondues. Le principe constitutionnel d'accès à la fonction publique doit primer sur la libre administration. Là il est bafoué.
D'ailleurs tu parles de dépenses inutiles. La RGPP est là pour faire le travail. Ce n'est pas à l'usager d'en pâtir et encore moins de payer. Qu'on regarde plutôt du coté de feue-DEXIA pour les dépenses inutiles. Au nom de la libre administration, je te rappelle que des CT ont pris des risques auprès d'une structure qui proposaient des solutions pour le moins bancales.
Parce que la prochaine étape ça risque fort d'être l'acquittement d'un "droit d'entrée" aux urgences à ce rythme.
Écrit par : L. | 14/11/2011
pour info, le principe de libre administration est lui aussi reconnu par le haut conseil. je ne dis pas que les collectvités ne doivent pas faire des efforts mais c'est aussi le cas des candidats qui ne se rendent pas compte du budget investi...
Écrit par : laul69 | 14/11/2011
je ne dis pas que les collectvités ne doivent pas faire d'efforts mais les candidats aussi car maintenant pour éviter cette dérive, les concours ont presque tous une date nationale : il est donc impossible d'être à deux endroits en même temps et le coût lui existe...
pour info, le principe de libre administration des CT est lui aussi un principe constitutionnel
Écrit par : laul69 | 14/11/2011
Presque impossible de pouvoir se présenter deux fois, mais pas totalement...
Tu noteras de plus que je n'ai jamais dit rejeter entièrement le principe de la participation financière. Je demande, si le symptôme doit devenir une pathologie, que ce soit homogénéisé.
Maintenant, puisque tu sembles très au fait des CT, surtout pour les défendre (et j'en suis aussi, tu dois le savoir si tu as parcouru tout mon blog), peut-être pourrais-tu te présenter, surtout étant sur un blog dont la vocation essentielle est justement sur le sujet des concours, et des dérives. Notamment le phénomène des reçu-collés.
Écrit par : L. | 14/11/2011
pour moi ce n'est pas une pathologie mais le début du traitement par une prise en compte que rien n'est gratuit...
je suis un ancien fonctionnaire d'Etat passé à la territoriale suite à ma réussite au concours d'attaché. je suis également un ancien responsable de service concours au sein d'un CDG... et honnêtement j'ai vu trop de candidats touristes pour ne pas souhaiter ce cautionnement...
par ailleurs, je pense qu'il faut mieux opter pour une bonne préparation (pour ma part 2 ans à bosser tous les soirs après le boulot) que sur un hypothètique choix de lieu d'épreuve...
Écrit par : laul69 | 14/11/2011
Merci de tes interventions et de ta présentation.
Je te cite : "Je pense qu'il faut mieux opter pour une bonne préparation (pour ma part 2 ans à bosser tous les soirs après le boulot) que sur un hypothètique choix de lieu d'épreuve..."
=> Là non plus je ne dis pas le contraire. D'ailleurs c'est pas non plus en dilettante que je me suis présentée les deux fois où je fus lauréate. Les longues soirées de prépa je connais. Mais justement, vu l'engagement et les sacrifice, maximiser nos chances en étudiant les stat c'est quand même aussi utile.
Donc je maintiens ma position selon laquelle le principe d'égalité se trouve un peu mis à mal déjà par le simple fait que les frais de participation vont de zéro à au moins 12 €...
Et je maintiens aussi qu'on peut instaurer alors un système plus uniforme et égal entre candidats quelles que soient leurs origines géographiques. :)
Écrit par : L. | 14/11/2011
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